背街小巷美了城市暖了民心！南宁市将实施背街小巷3年改造提升计划，让居民细微处感受城市温度
让城市留下记忆，让人们记住乡愁
如果说干净宽敞的城市主干道是一座文明城市的“面子”，那么藏身于各个角落的背街小巷则是城市的“里子”，看似不起眼，却是距离居民最近、最具“烟火气”的“连心路”。日前，记者从南宁市住房和城乡建设局获悉，南宁市将在三年内，打造100条左右具有浓郁特色的城市背街小巷。
▲壮志路现状
▲壮志路粤东会馆边上或将建成口袋公园
“既管理好主干道、大街区，又治理好每个社区、每条小街小巷小胡同”。经初步核实，南宁市共有城市背街小巷2924条，1132.6公里，通过三年的攻坚，将对60%左右的城市背街小巷开展整治改造提升。开展城市背街小巷整治改造提升三年行动，将城市精细化管理向背街小巷延伸，畅通城市微循环，进一步改善人民群众居住环境，提升首府城市品质，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
背街小巷，是城市的“毛细血管”，是城市文脉和肌理所在，已经拉开了整治提升大幕的背街小巷整治改造提升情况如何？记者进行了一番实地探访。
实地探访：
最具烟火气的老街区如今有些许寂寞寥落
▲华兴里是一条典型的背街小巷
▲华兴里极具烟火气
▲华兴里的老南宁传统美食小吃铺
粤东会馆、最具烟火气的水街、琳琅满目的美食……一说起老水街，作为老南宁人脑海中立马呈现出这样一幅画面。位于邕江民生码头附近的壮志路、水街，呈东西走向，沿着壮志路一路漫步，最具特色的当属这里的水街美食：粽子、凉茶、生料粉、生榨粉以及民间草药店，当然，位于壮志路22号、民国初年南宁最雄伟的会馆建筑——粤东会馆，成为南宁最具代表性的“地标”建筑。
“落雨大，水浸街……”据附近居住在此的老街区居民回忆，由于年久失修，“晴天扬灰、雨天泥泞、大雨内涝”似乎是这里的“标配”，居民为“出行难、路不平、灯不亮”等大伤脑筋。记者走访发现，这里不少房子是上个世纪70—90年代修建，整体风貌较为杂乱，有些“老字号”美食店也由于缺乏统一设计与规划，而稍显单一沉闷。
据介绍，清末民初，南宁邕江沿岸水街的饮食业，呈现一派繁荣兴旺景象，形成了百年水街独具特色的传统饮食文化，水街不仅有酒店茶楼，还有以祭祀年节、风味小吃、喜寿婚宴、商务活动为代表的地方特色传统美食，如今依然为人们所嗜好的传统美食达50多种，很多 “老南宁”只认准水街上吃到的的才是正宗的南宁小吃。
记者走访发现虽然这里早已不似百年前那样热闹繁盛，但是由于绝佳的地理位置以及“老南宁人”最具代表性的街区，其“颜值”的提升备受关注。根据改造方案，壮志路、水街是第一批被纳入惠民办实事项目背街小巷精品街区的“议事日程”当中。
背街小巷怎么改？今后改成什么样？居住在这里的社区居民“说了算”。
4月27日，由南宁市城市更新和物业管理指导中心、西乡塘住建局、华强街道、永宁社区、华蓝设计师等代表组成的“壮志路街巷老友议事会”举行，来自社区的业主代表、物业、社区居委会的“壮志路街巷议事员”就街巷改造方案进行了热烈讨论。
▲壮志路街巷老友议事会
“邕江御景中庭广场的电单车停车能否外移？解决业主停车难的问题？” “壮志路水管老化，经常发生水管爆裂的情况，是否能够纳入规划内容？”在会上，街巷议事员纷纷提出了意见建议。
▲壮志路街巷老友议事会，设计师就街区改造规划与居民沟通交流
“店招老旧、业态低端”是摆在街区改造任务面前的一道难题。对于街区的业态，设计师们制定了设计方案，并在街巷老友议事会上与业主代表一一沟通，听取他们的意见，再进行修改优化，最终定下方案。“水街的粉饺、粽子、凉茶都是最具代表性的，所以我们在街区景观小品的设计当中，融入了这些独具特色的元素，让人们在这里体味最具烟火气的‘N’生活。”
背街小巷的管理一直是老大难问题，如何让承载城市记忆的背街小巷变得有温度？南宁市青秀区推行的“街巷老友议事会”，就是其中的一个尝试。
据介绍，为推进城市背街小巷综合整治改造提升、丰富“老友议事会”体系，市住建局在南宁市老旧小区改造“老友议事会”经验基础上，大力推广建立“街巷老友议事会”。
据南宁市住房和城乡建设局相关负责人介绍，今年南宁市城镇老旧小区计划改造小区248个，面对如此数量庞大的改造街区，南宁市将继续推进“老友议事会”筹建工作，力争覆盖全市1000多个老旧小区，约50万居民。据不完全统计，目前各城区（开发区）背街小巷涉及社区80个、村委会49个，按照精品型“一巷一个”和标准型“一个社区一个”街巷老友议事会，需要建立“街巷老友议事会”150至200个。
数据显示，截至4月27日，共召开31场街巷老友议事会培训会，共划分181个街区，成立街巷老友议事会41个（预计成立190个），其中精品小巷街巷老友议事会成立23个，共推选出432位代表。
承载着城市记忆的背街小巷，改造后将有哪些特色？如何避免“千街一面”？4月28日，市住建局召开的青秀区、兴宁区城市背街小巷综合整治提升设计方案评审会上，城乡规划、景观园林、市政工程行业专家们现场“激辩”，引发了规划设计“头脑风暴”。
“做精品，不能见子打子，应该是以精品为契机，提升整个街区的‘颜值’。“尽量把有限的钱，完善基础设施，同时精品街区也要考虑夜间经济来进行打造。”“背街小巷最大的问题就是私拉充电线等问题，也应要考虑在内。”“在一些背街小巷建议还要设置公厕、以及垃圾收集点”。在评审会现场，专家就新竹小区振竹巷、纬武路一巷花市、金湖广场东悦巷、仙葫通福路背巷等四条背街小巷的精品打造进行评审并提出建议。
记者在“青秀区背街小巷精品街改造方案”中看到，新竹小区振竹巷、通福路背巷、七星路一巷花市、东悦巷等四条街巷分别打造成为邻里和睦、街区后花园、古祠花市、都市慢生活等主题的极具特色的街巷。
近日，南宁市印发实施了《城市背街小巷整治改造提升三年行动方案（2022—2024年）》（以下简称行动方案），根据行动方案，通过三年的攻坚，全市所有背街小巷全部完成整治改造提升工作，形成“设施完善、特色明显、管理有序”的城市背街小巷品牌。
经核实，南宁市共有城市背街小巷2924条，1132.6公里，约有60%的城市背街小巷需要进行整治改造提升工作。主要从基础设施和文化内涵方面进行改造提升。至2024年，全市背街小巷完成基础设施完善工作，三年内打造100条左右具有浓郁特色的城市背街小巷，推动美丽南宁整洁畅通有序大行动向街巷延伸，实现城市背街小巷日常管理体系的全覆盖。
根据行动方案，60%左右的城市背街小巷达到“路平、水畅、灯亮、墙净、线齐、招牌规范”的“六好”要求。方案提出，实施城市背街小巷道路修复、地下管网改造、市政园林完善、标识及消防设施建设、空中线缆整治以及临街立面修复等六大工程。打通“断头路”，实现区域道路“毛细血管”连续畅通，实现管网到户，在公共区域多元增绿、穿墙透绿，推进绿化墙、口袋公园、休闲小广场的建设，同时对街巷沿线、围墙以及近邻建筑物外立面的色彩景观进行规划设计并实施修复、改造，使街巷风貌更加统一协调，形成极具南宁特色的景观街巷。
此外，实施城市背街小巷文化内涵挖掘攻坚行动，实施城市背街小巷历史文化挖掘工程、民族元素挖掘工程、文明宣传提升挖掘工程、城市温度挖掘工程等四大工程，充分挖掘城市背街小巷中的历史文化记忆和红色基因，保留历史文化、历史建筑、历史遗迹（古道、古井、古桥、壁画、标语）等记号，打造传承历史文化，展现地方特色的街巷道文化，打造在群众家门口的红色宣传阵地。与此同时，保存城市背街小巷中的商业、生活设施、打造拥有居民烟火气息的邻里通道。
据悉，自治区对城市背街小巷整治改造提升三年行动项目（2022—2024年），按照项目建设内容总投资的25%给予补助；对每年6月30日前完成招投标工作并签订合同的，自治区在按照项目建设内容总投资的25%给予补助的基础上增加5%给予奖励；对每年11月30日前没能按照计划完成建设内容的，自治区奖励资金全额扣回。对改造里程长、整治效果好、文化特色彰显、长效机制完善，获评为精品城市背街小巷的项目，自治区按照每条街（巷）150万元的标准给予奖励。
转载自：
南宁住建
